疏叶猎阳博客

为宋祖德支招：臭名变香名

疏叶猎阳/文

　　去年7月1日开始实施的机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险），最近成为社会关注焦点。上月初北京首信律师事务所律师孙勇向中国保监会提交了一份交强险的行政复议书，并向保监会提供8份证据，证明交强险每年有高达400亿元的赢利。疏叶猎阳获悉后大吃一惊，一项强制性的公共政策怎么可以获利400亿元？这有悖公共政策制订的原则啊！难怪媒体认为交强险是“保监会送给保险公司的一份大礼”。

　　保监会对媒体的答复并不能让疏叶猎阳满意，什么“交强险的经营还没满一个业务年度...暴利仅是一种猜测”，“价格法明确规定保险费率不在实行价格决策听证的商品和服务的范围之内”等等，怎么听上去，跟当初铁道部解释春运为何涨价的理由一样，多么“振振有词”呢？疏叶猎阳不是业内行家，但直觉告诉俺，一年400亿利润说明政策制订有欠缺。究竟哪个环节出问题了呢？这让俺想到了媒体暴光全国牙防组接受宝洁公司1000万元捐赠的消息，宝洁公司表示捐赠巨款给中国牙病防治基金会，与佳洁士牙膏的认证没有任何关系。然而，最新的《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认，牙防组通过违规认证获取了利益，金额至少218.5万元。

　　疏叶猎阳并不是影涉保监会收取了保险公司的好处，但有一个问题，疏叶猎阳知道的，那就是国内许多公共政策的建议和起草，源于某个管理部门或行业。比如，卡拉OK的版权费征收方案，由中国音乐著作权协会和中国音像集体管理协会拟定，国家版板局批准；关于交强险的起草方案，估计也差不多，由保险公司提供数据测算方案，保监会制订，国务院批准。一项公共政策由管理部门或行业起草，怎么可能不带着管理部门的思维和利益？就象以前医疗事故责任鉴定，很少得到患者认可一样。你能对整天与运动员厮混的裁判员作出的判决信服吗？何况，有时运动员还玩“变脸”，另一个场合就成了“裁判员”呢。

　　公共政策的制订和决策，是关系到全体公民的利益，应该慎之又慎，严格遵循科学的决策程序。特别是听证环节，应该由有识之士前来质疑，而不是“唱赞歌”。疏叶猎阳认为，宋祖德是很好的人选，具有天生的质疑思维，可惜，这样的“怪才”太少了。如果国内涉及民生的决策都实行听证会，听证会上涌现出一大批“宋祖德”，疏叶猎阳相信，“宋祖德现象”将成为国民利益维护的象征，届时，宋大嘴的粉丝将遍及全中国，而不仅仅是娱乐八卦的一个小圈子。

　　宋祖德，快改行吧，快来质疑交强险的400亿吧。仅此一招，你即可把质疑陈晓旭惹来的恶名洗涮掉，从此，你成了民众利益的卫士，臭名绝对变成香名啊！（疏叶猎阳20070523）

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