疏叶猎阳博客

今天是个伟大的日子

疏叶猎阳/文

　　2007年3月16日，在疏叶猎阳心目中，是一个伟大的日子。十届全国人大五次会议将于今天表决通过《企业所得税法》草案。草案明确规定：内资、外资企业使用统一的企业所得税税率，新税率确定为25%。 老的外资企业享受5年过渡期。据专家们分析，新法开始实施时间可能是2008年1月1日。
　　我国现行企业所得税率为33%，外资企业在不同区域可享受24%或15%的优惠税率。以疏叶猎阳所知，不仅仅是内、外资企业处于不公平的竞争地位，而且，高达33%的所得税率只适合于计划经济时代。那时候，放眼祖国大江南北，唯我国企横刀立马。企业是国有的（不少集体企业也是产权模糊，实行国企管理模式），工人是国家主人（至少名义上），产品由国家统购统销，利润当然也上交国库。让现在的企业经营者和生产者无法想象的是，那时候从厂长到工人，不但抱成一团，干劲冲天，还经常加班加点，全是义务星期六啊，哪有什么加班工资和奖金。印象中，疏叶猎阳的父母亲总是起早贪黑，多数时间以厂为家了。图啥？图翻身得解放、建设新中国的自豪感啊，图跟着毛主席、跟着共产党走的踏实感啊，图有大家才有小家的阶级觉悟啊！

　　据悉，目前世界上159个实行企业所得税的国家和地区的平均税率为28.6%，中国周边18个国家的平均税率则为26.7%。以此推断，这次将通过的25%税率属于中偏低。有意思的是，国家税务总局计统司日前公布我国2006年宏观税负为18%，但中央党校政策研究室副主任周天勇却认为宏观税负已经达到31%。屁股坐的位置不同，观点截然不同。宏观税负指的是税收收入与经济总量的比值。疏叶猎阳不去深究了，只是以前调研座谈时，听到众多企业经营者反映，商务成本太高。事实上，疏叶猎阳是支持宏观税负偏高的观点，你想想，哪有财政收入增长幅度好几年超过GDP增长幅度的？都不好意思说税之外的各类费了。

　　一个国家的综合国力，靠啥呀？说到底，主要靠企业创造财富？只有更多的人愿意创办企业，更多的企业经营者有利可图，才会引发群体效应，中国才有可能产生世界500强企业。而政府要做的事，就是创造一个公平、公正、公开的投资经营环境。

　　只有远视的国家，才会不计较短期的财政收入减少。相信，今天内外资企业税制合并草案的通过，将是中国和平崛起的拐点。（疏叶猎阳20070316）

附录：

　　新法草案取消了限额计税工资制度。除了工资，对于企业别的成本支出扣除，草案也作了统一规定。在公益性捐赠方面，草案规定，企业向民政、教科文卫、环保、社会公共和福利事业的捐赠，在年度利润总额10%以内的部分，准予扣除。研发费用方面，可按实际发生额的150%抵扣当年度的应纳税所得额。广告费方面，支出不超过当年销售收入15%的部分，可据实扣除，超过比例的部分可结转到以后年度扣除。

　　两税合并之后，现有的各种税收优惠都要进行整合，草案具体规定了五种情况。一是“扩大”，对国家高新技术产业开发区内国家需要重点扶持的高新技术企业的税收优惠，将扩大到全国范围；对环保、节水设备投资抵免税收的政策，扩大到环保、节能节水、安全生产等专用设备；新增对创业投资机构和非盈利性公益组织机构的税收优惠政策。二是“保留”，对港口、码头、机场、铁路、公路、电力、水利等基础设施投资，以及对农业、林业、牧业和渔业的税收优惠政策将予以保留。三是“替代”，用特定的就业人员工资加计扣除政策替代现行劳动就业服务企业直接减免税的政策；用残疾职工工资加计扣除政策替代现行福利企业直接减免税的政策；用减计综合利用资源经营收入的方法来替代现行对资源综合利用企业直接减免税的政策。四是“过渡”，在五个经济特区和上海浦东新区等执行特殊政策的地区设立的高新技术企业，可以享受过渡性优惠；国家对西部大开发地区的鼓励类企业的优惠政策，也继续执行。五是“取消”，对生产性外企实行的“两免三减半”政策(即经营期在10年以上的，从开始获利年度起第一、二年免征企业所得税，第三至第五年减半征收)，对产品主要出口的外资企业减半征收所得税的优惠政策都将取消。这当中，最为敏感的是第五点，由于涉及到原先对外商的承诺，草案在操作上也十分慎重。对在新法公布前已经设立，按原税法享受15%、24%等优惠税率的老外资企业，草案允许它们可以在新法实施后5年内享受过渡性照顾，在5年内逐步过渡到新税率。对按照原税法享受定期减免税优惠的老企业，在新法实施后也还可以按原来规定的标准、期限继续享受尚未享受完的优惠政策。